Имеет ли право сотрудник милиции изъять ваши документы (паспорт) или взять его в залог?

Действительно, часто можно наблюдать картину, когда сотрудник милиции после просмотра документов не передает их обратно гражданину, а держа их в руках, уносит, с требованием "пройти в машину для составления протокола или уплаты штрафа", где в дали от посторонних глаз из людей просто выбивают, часто в прямом смысле, милицейскую мзду в 50-100 рублей. Для особо несговорчивых граждан, не имеющих при себе денег, или не желающих платить, предлагают прийти со "штрафом" в отделение милиции, где в обмен на те же 50-100 рублей вам выдадут ваш паспорт, или еще поморочат голову, применят силу или иные аргументы для острастки на будущее.

Подобные действия являются незаконными. Согласно п. 22 Положения о паспорте гражданина РФ, запрещается изъятие паспорта у граждан, кроме случаев, предусмотренных законом (призыв на срочную службу в Армию, решение или приговор суда и т.п.). Согласно ст. 19.17 КоАП РСФСР "Незаконное изъятие паспортов и принятие их в залог", предусмотрена административная ответственность должностных лиц, осуществляющих подобные действия.

Поэтому после просмотра ваших документов, тем более паспорта, необходимо добиться их возвращения сотрудником милиции. Даже если вас ведут в отделение милиции паспорт должен находиться у вас лично.

Правомерно ли применение силы и спецсредств (наручники, дубинки) к гражданам сотрудниками милиции за отсутствие регистрации и отказ проследовать в отделение милиции?

Нет, такие действия являются неправомерными. Как указывалось выше, даже при наличии "события и состава" правонарушения при отсутствии регистрации ни КоАП РСФСР, ни Уголовно-Процессуальный кодекс РСФСР не предусматривают привода в милицию или административного задержания по указанному основанию. Соответственно и не может быть состава в действиях гражданина, не выполняющего незаконные требования сотрудника милиции, так как только в случае пресечения преступления, злостного неповиновения гражданина законным требованиям сотрудников милиции в отношении граждан может быть применена сила и специальные средства. Их применение в этом случае регламентировано Уставом патрульно-постовой службы, Федеральным законом РФ "О милиции".

Правомерно ли проведение личного досмотра сотрудниками милиции граждан, не имеющих регистрации?

По указанному основанию проведение личного досмотра или обыска, тем более на улице является неправомерным, так как не предусмотрено КоАП РСФСР. Но не найдя к чему "прицепиться" к регистрации или к документам, сотрудники милиции всегда могут мотивировать свои требования поиском наркотиков, оружия или боеприпасов. На месте, то есть без проведения административного задержания с доставлением в отделение милиции, сотрудник милиции может только предложить вам лично предъявить для осмотра ваши личные вещи в карманах, содержимое портфелей и сумок, не касаясь их своими руками. Постарайтесь не выкладывать свои вещи в машине милиции, и не выпускайте из рук кошелек и документы, сразу убирая их обратно, после предъявления их содержимого, так как очень часто, если вас отвлек каким-либо вопросом другой сотрудник милиции, что у них очень хорошо отработано, вы можете не досчитаться денег, или чего-то еще ценного.

Тем не менее, если вас доставляют в отделение милиции, то есть подвергают административному задержанию, необходимо помнить следующее:

При административном задержании может быть произведен личный досмотр (ст. 27.7, 27.10 КоАП РСФСР). При этом должны соблюдаться следующие правила:

- досмотр должен проводиться только определенными лицами, причем одного пола с задержанным;

- с участием 2-х понятых, из числа лиц, не заинтересованных в исходе дела;

- помещение, в котором производится досмотр, должно соответствовать требованиям санитарии и гигиены;

- при личном досмотре должны быть обеспечены безопасность и здоровье досматриваемого;

- досмотру должны предшествовать предложения предъявить документы, орудия правонарушения и т. п.

При задержании, личном досмотре и досмотре вещей должностными лицами могут быть изъяты документы и вещи, но не любые, а являющиеся орудием или непосредственным объектом правонарушения (ст. 27.10 КоАП РСФСР). При этом составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколах об административном правонарушении, о досмотре вещей или административном задержании. Административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей и изъятие вещей, документов могут быть обжалованы заинтересованным лицом в вышестоящий орган (должностному лицу) или прокурору.

Если вас или ваших знакомых, с кем вас подвергли проверке документов, решили доставить в милицию, постарайтесь, чтобы вы или ваш знакомый поехали туда не одни, в особенности, если задерживается молодая девушка или женщина. Наставайте на присутствии ваших знакомых и своем лично при проведении установления личности или досмотра, ибо это может спасти ваше и их здоровье, избежать ограбления, попыток подсунуть задержанному наркотики и патроны, а женщин спасет от возможного изнасилования.

Является ли Москва "режимным городом", в котором действует иной правовой статус граждан, не являющихся жителями Москвы?

Нет, Москва не является "режимным городом". Это любимый миф московской милиции и московских чиновников всех уровней. Ограничение права нас свободу передвижения и выбора места пребывания и жительства в РФ в соответствии с Конституцией РФ и Законом РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения и выбора места пребывания и жительства в РФ", может быть произведено только на основании Федерального закона. Ст. 8 указанного закона содержит исчерпывающий перечень таких ограничений, и Москва под эти ограничения не подпадает. Об этом же говориться в разъяснении, данном в Постановлении Конституционного Суда РФ # 4-П от 2.02.98г., в котором указано, что расширительное толкование таких ограничений в нормативных правовых актов субъектов РФ, к которым относится и Москва, является недопустимым. Не дает таких прав Москве и ФЗ РФ "О статусе города Москвы".

Тем не менее сделать Москву "режимным городом" является заветной мечтой московского высшего руководства. При этом они грубо и цинично используют определенное несовершенство нашего законодательства, а так же низкую социально-политическую активность и неорганизованность граждан РФ и их слабую правовую культуру, и в нарушение законодательства, разъяснений Конституционного Суда РФ, принимали и принимают местные законодательные и подзаконные нормативные документы, в которых эти права себе присваивают. Именно к таким документам как правило и аппелирует милиция. Например ст. 91 Устава города Москвы дает московским властям право на определение "особого порядка " при принятии нормативных актов города в вопросах регистрации пребывающих иногородних граждан. Тем не менее, при обжаловании подобных действий милиции в органы Прокуратуры и, тем более в суд, последние признаются незаконными.

Можно ли обжаловать незаконные требования и действия московской милиции, и как это сделать?



Да, обжаловать неправомерные действия сотрудников милиции можно и, более того, необходимо. Так как именно из-за массовой пассивности граждан, отсутствия желания обжаловать незаконные действия милиции, полного незнания, как это делать, милиция во многом распоясалась и вышла за отведенные ей законом рамки. Наша гражданская пассивность, молчаливое "сглатывание" тех унижений, поборов и издевательств, которые мы терпим от таких действий милиции, оставляя ее сотрудников безнаказанными, провоцирует ее последующее беззаконие. Во время публичных дискуссий милицейское начальство аппелирует к тому, что жалоб от населения на такие действия милиции у них практически нет, что , по их мнению, говорит о том, что подобные проблемы являются надуманными, а их публичное обсуждение имеет единственную цель - опорочить нашу славную милицию.

Милиция имеет специальное подразделение, которое называется Управление собственной безопасности (УСБ). Телефон УСБ ГУВД г. Москвы: 200 98 66, 200 85 48. Телефон УСБ МВД РФ 200 47 03, 200 26 17. Если вы часто подвергаетесь "проверкам документов", введите этот номер в постоянное меню вашего мобильного телефона и набирайте его сразу, как только ситуация начинает выходить из-под вашего контроля!

Если вы не запомнили этот номер, или у вас под рукой нет соответствующей записной книжки, звоните по городским таксофонам в службы 911 и 02, где вам его обязательно сообщат. При обращении в 02 или УСБ милиции требуйте обязательной фиксации вашего сообщения. При этом будьте готовы сообщить максимум информации о себе ( Ф.И.О., адрес по месту постоянного проживания, контактный телефон) и о сотрудниках милиции, действия которых вас не устроили. Сообщите так же все, что было предпринято в отношении вас, или ваших знакомых, и где и когда это произошло. Попытайтесь при задержании позвонить по тел. 02 и сообщить дежурному по ГУВД о нарушениях допущенными сотрудниками милиции при проверке документов, Вашем задержании, об обыске, о невыдаче копии протокола и другим нарушениям.

Наиболее эффективным является письменное обращение граждан с жалобами. Очень часто сотрудники милиции устраивают своеобразную круговую поруку друг другу, и при непосредственном вашем обращении к начальству виновных под любым предлогом отказываются принять ваше заявление или жалобу. Действуйте иначе. Пишите эту жалобу и направляйте ее в обязательном порядке заказным письмом с уведомлением о вручении. В этом случае соответствующие органы обязательно получат ваше заявление и будут обязаны принять его к проверке. В соответствии с законом, вам обязаны ответить в месячный срок с момента поступления обращения. За нарушение сроков ответа милиция несет ответственность, и именно на это в первую очередь обращают внимание проверяющие комиссии МВД РФ при проведении плановых проверок своих структур. Дата поступления к адресату с росписью ответственного лица будет зафиксирована в уведомлении, которое обязательно возвратиться по указанному вами контактному обратному адресу.

При этом в качестве адресатов выберите как минимум три инстанции: ГУВД г. Москвы или Московской области, Прокуратуру г. Москвы или Московской области, мэру Москвы или Губернатору Московской области. В эти адреса письма дойдут и без указания точного почтового адреса, а вам это позволит не ломать голову и не тратить время на поиски адреса того структурного подразделения милиции, сотрудники которого неправомерно вели себя в отношении вас или других граждан, а так же не позволит им утаить факт нарушения ни от собственного начальства, так как оно окажется на контроле непосредственно у руководства, ни от органов, осуществляющих контроль за деятельностью милиции.

Принцип разделения власти не дает всем структурам всегда и во всем действовать строго консолидировано. Даже если на вашу жалобу поступит простая формальная отписка, это не значит, что вы в пустую потратили время. Вполне возможно, что ваша жалоба станет либо той зацепкой, либо той последней каплей терпения, после чего последуют "оргвыводы" или иные действия в отношении ваших обидчиков и их непосредственных начальников.

В письменной жалобе, так же подробно опишите все обстоятельства дела, место и время действия, укажите все данные о сотрудниках милиции или сотруднике милиции, которые запомните или запишите. Здесь так же годятся бортовые номера патрульных машин, их госномера. Не забудьте указать требование о привлечении милиционеров к ответственности, а так же в обязательном порядке укажите полностью ваши фамилию, имя и отчество, адрес и проставить дату. Без указания этих данных вашу жалобу могут не принять к рассмотрению.

Надеюсь модеры не сочтут это рекламой, то получить бесплатную юридическую консультацию можно по тел. 8 495 543 88 57 ежедневно с 11.00 до 20.00 часов, по электронной почте [email]info@pravo2000.ru[/email] , или ICQ: 338571683

Хм, респект. Действительно, ребята, нужным делом занимаетесь.

Закон должен быть не просто на бумаге - есть товарищи менты просто без башни. Встретил парочку однажды...

Звездный охотник
"Закон должен быть не просто на бумаге - есть товарищи менты просто без башни. Встретил парочку однажды"

Такие то же бывают, главное понять, далеко ли господа служители закона могут зайти. Если почувствуете что могут, то для своего здоровья лучше выполнить их требования, а после того как от них спасетесь необходимо приложить все усилия, что бы они понесли наказание и более не носили погоны. Этот тип блюстителей порядка самый опасный для общества и простых граждан.

Владимир75, фиг потом их найдешь (в большинстве случаев). В моем случае меня спасло секретное комбо - ломик в рукаве, вернее газбаллон.

фиг потом их найдешь

Бывает, а газовый балончик может наоборот ухудшить ситиацию.

Могу отправить в личку историю, только на форум потом не вывешивай.

Звездный охотник
Могу отправить в личку историю, только на форум потом не вывешивай.


Хорошо.