Будучи могущественными правителями (если верить ЕУ) - ну, если верить EU, то в "Ученике джедая" отдельные представители неплохо работали.

Но ко второму эпизоду Орден в целом действительно стал не рыба не мясо. Правда Йода и Винду вели какой-то разговор типа:
- Давай скажем Сенату, что тучи Тёмной стороны ослабили наши способности?
- Да ну, всё равно такой дешёвой отмазке не поверят...